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中國鋼鐵産业逐漸走出金融危機的陰霾

来源:www.sh-anpai.com 日期:2010-1-15 17:13:12 點擊:

2009年全年粗鋼産能有望达到5.6億噸,这在年初幾乎不可想象,业界評价當時鋼鐵行业的嚴重困境可謂百年不遇。随着包括鋼鐵等十大産业調整與振興規劃在内的****一攬子計劃實施後,中國鋼鐵産业已经逐漸走出了金融危機的陰霾。
  受國際金融危機影響,從2008年3季度開始,鋼鐵行业出現了市場萎縮、价格暴跌、産量大幅下降、全行业虧損等問題。11月初國務院研究部署進一步擴大内需促進经濟平穩較快增長的10項措施,即4萬億投资一攬子措施實施後,鋼鐵全行业的頹勢才得以趨緩,但形勢依然嚴峻,主要是市場信心不足,价格低位徘徊,大部分企业仍處虧損狀态。为應對國際金融危機的影響,落實黨****國務院保增長、擴内需、調結構的總體要求,确保鋼鐵産业平穩運行,加快結構調整,推动産业升級,作为鋼鐵産业綜合性應對行动方案,2009年3月國務院辦公廳公布了《鋼鐵産业調整與振興規劃》。
  4萬億投资一攬子措施和《鋼鐵産业調整與振興規劃》實施以来,鋼鐵産业取得了一些積極變化,主要表現在:産量增長,出口回升,价格趨穩,企业经營狀況好轉。
  一是粗鋼産量增長。随着國内经濟增速回升,市場需求增長,2009年前3季度粗鋼産量逐月提高,10月份以来略有回落。1-11月國内生産粗鋼51876萬噸,比上年同期增長12.7%,平均日産粗鋼約155.3萬噸,相當于年産粗鋼5.62億噸。其中8、9月日産粗鋼高达169萬噸,相當于年産粗鋼61700萬噸水平;10、11月份略有回落,平均日産粗鋼167萬噸和155.7萬噸,分别相當于年産61000萬噸和56830萬噸的水平。2009年全年粗鋼産量将达到56000萬噸以上,比2008年增長12.5%左右,而受金融危機影響2008年比2007年僅增長2.3%。
  二是出口回升,進口下降。據海關統計,2009年我國鋼材出口自2季度開始回升,11月份达到全年****點285萬噸/月。鋼材進口變化趨勢正好與出口相反,1-4月進口鋼材逐月增長,5月份以後呈振蕩下行趨勢。
  2009年以来淨進口(折算鋼坯)走出了一條“V”型軌迹。3-7月为淨進口,其中5月份淨進口量****,淨進口折鋼坯102萬噸。8月份由淨進口轉为淨出口,11月份淨出口达到全年****水平138萬噸。1-11月,累計進口鋼材1615萬噸,出口鋼材2126萬噸,淨出口鋼材511萬噸;進口鋼坯443萬噸,出口鋼坯3萬噸,淨進口鋼坯440萬噸。進出口相抵折鋼坯淨出口約104萬噸。盡管出口有所回升,但淨出口鋼坯量還不足上年同期3949萬噸的3%。这也說明,目前我國鋼材出口阻力很大,主要是國際市場需求萎縮,貿易保護主義擡頭。
  三是鋼材价格趨穩。2009年以来,在國内市場需求增長的作用下,鋼材价格總體向上調整。特别是4月下旬到8月中旬价格一路走高,8月中旬鋼材綜合价格指數一度达到115.81點,比4月下旬的****點(95.01)上漲了21.89%。由于6、7月份以来産量過快增長,鋼材价格自8月下旬開始回落。目前,鋼材綜合价格指數在100點左右(比8月中旬的****點下降了約13%),鋼材价格趨于穩定,但相對于2007年及2008年上半年,2009年鋼材价格總體處于低位振蕩狀态。
  四是企业效益下滑局面得以扭轉,整體實現盈利。2008年下半年,納入統計的70戶大中型鋼鐵企业整體虧損164.1億元。2008年10月-2009年4月,大中型鋼鐵企业連續7個月虧損。其中,1-4月虧損56.07億元。自2009年5月份以来,企业大力開展降本增效及對标挖潛活动,加之國内市場鋼材价格有所回升,5-9月實現利潤355.85億元,沖銷1-4月的虧損後,1-9月實現利潤299.78億元。
  可以說,《鋼鐵産业調整和振興規劃》中提出的保增長任務取得了明顯成效,但是鋼鐵工业面臨的主要問題并沒有得到大的改善,控制總量、淘汰落後、優化布局、提高産业集中度等結構調整的任務仍然十分艱巨。
  我國鋼鐵産业目前存在的産业結構和布局不合理、産能過剩、産业集中度低、創新能力和競争能力不強等問題是長期粗放增長積累的結果。特别是新世紀以来,在相關産业快速增長的拉动下,鋼鐵産能高速增長,2000-2008年間粗鋼産量增加了近3倍,而增加的産能多为一般水平,甚至有部分落後産能,結構不合理的矛盾進一步加劇。
  多年来,我國一直是鋼淨進口國。2001-2004年,鋼淨進口量分别为1875萬噸、2353萬噸、3655萬噸、1383萬噸。2003年是進口高峰年,2004年進口開始下降,出口快速增長。2005年進出口情況發生了質的變化,我國開始成为鋼淨出口國,盡管當年淨出口僅有12萬噸。2006年、2007年淨出口分别达到3473萬噸和5489萬噸,受金融危機影響2008年淨出口量回落至4764萬噸,2009年鋼淨出口巨幅減少,預計全年鋼淨出口将不足300萬噸。
  分析出口的鋼鐵産品結構,我國出口的主要是中低端産品。僅以2009年1-10月为例,進口鋼材1485.7萬噸,平均單价約1095.1美元/噸;出口鋼材1841.3萬噸,平均單价約952.6美元/噸。这表明,我國進口鋼材以高檔次、高附加值産品为主,出口鋼材以中低檔産品为主。
  我們認为,我國大量出口鋼鐵産品得不償失,更不應大量出口中低端産品。主要原因,一是鋼鐵工业高耗能,高耗水,而我國能源、水资源、鐵礦石等支撐條件不足。二是鋼鐵工业對環境的污染較为嚴重,不宜用犧牲環境来換取鋼鐵出口。三是鋼鐵産品出口大幅增長,易引發貿易摩擦,**近幾年鋼鐵産品已遭遇一些國家多起“雙反”調查。因此,我國鋼鐵産业發展應立足于國内市場,不應走出口導向之路。
  在全球化的今天,我國的鋼材市場早已成为國際市場的一部分,而且是**重要的部分之一,國外主要鋼鐵企业都十分重視并瞄準我國鋼材市場。因此,無論是否立足于國内市場,我國鋼鐵企业都必須面對國際競争,必須具有國際競争力,而不是“适當參與國際競争”的問題,更不是願不願意參與國際競争的問題。
  “十五”以来鋼鐵行业固定资産投资增長迅速。按國家統計局數據計算,2000-2007年,鋼鐵行业投资額(當年价),年均增長40.9%,其中“十五”期間投资額年均增長率达到56.3%。2001—2007年鋼鐵行业投资額累計达到11779億元,为之前48年間的投资總和(5164億元)的2.28倍。盡管沒有考慮物价等因素,但近年来鋼鐵投资熱是明顯的。
  大量投资導致産能快速增長并出現過剩。2008年我國粗鋼産能达到66000萬噸,粗鋼産量50049萬噸,産能利用率为75.8%。由于産能快速增加,出口增長阻力大,國内鋼材市場供應量大幅增加,今後一段時間國内市場供需矛盾将十分突出。因此,控制總量、抑制鋼鐵生産過快增長,是目前鋼鐵行业面臨的緊迫任務。
  为加快推动結構調整,堅決抑制部分行业的産能過剩和重複建設,引導新興産业有序發展,2008年9月國家發改委、工信部等部門聯合出台了《關于抑制部分行业産能過剩和重複建設引導産业健康發展的若幹意見》(簡稱《意見》),明确提出“充分利用當前市場倒逼機制,在減少或不增加産能的前提下,通過淘汰落後、聯合重組和城市鋼廠搬遷,加快結構調整和技術進步,推动鋼鐵工业實現由大到強的轉變。不再核準和支持單純新建、擴建産能的鋼鐵項目”。
  我們認为,鋼鐵産能過剩是結構性過剩,这種過剩主要表現在兩個方面:一是區域性過剩。如華北地區特别是河北省鋼鐵産能遠遠超出該區域的市場需求,而鋼材主要消费地東南沿海地區鋼鐵産能明顯不足,这種不平衡帶来大量原料和産品的往返運輸,造成運輸壓力增大,不僅是物流成本增加,也是運輸资源和能源的巨大浪费。二是落後和一般産能過大,而不是先進産能過剩。目前,落後和一般水平冶煉産能約占總産能60%-70%,其中落後産能約占10%-15%。这些産能缺乏國際競争力,也不符合節能減排要求。淘汰这些落後産能,并有效控制一般水平産能的增長,将會大大緩解産能過剩的壓力,進而达到供需的基本平衡。因此,鋼鐵産业控制總量的關鍵是淘汰落後産能和控制一般水平産能的增長。
  鋼鐵産能過剩呈現明顯的區域性特征,其實質是産能布局不合理,因此淘汰落後和控制新增産能,都應從全局考慮,要使鋼鐵産能向市場需求大、運輸條件好的沿海區域轉移。否則,各地都在區域内“以新代舊”“以大代小”,即使不新增産能,布局不合理的局面仍無法改變。《鋼鐵産业調整與振興規劃》提出的“适時建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地”,對提高沿海沿江鋼鐵企业産能所占比例、優化産业布局具有重要的積極作用,也有利于淘汰落後和控制一般水平産能的增加、促進結構優化。因此,應盡快實施,越早越主动。
 


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