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要完善落後産能的退出機制

来源:www.sh-anpai.com 日期:2013-12-13 11:01:52 點擊:

  從企业的反饋情況看,困擾鋼鐵企业的不僅僅是资金問題。要打赢環保这場“硬仗”,相關政策還須多管齊下,比如優化項目審批手續、營造公平的市場環境、統一環保稅負标準、獎勵和扶持循環经濟産业發展,等等。
  要完善落後産能的退出機制,做好配套政策銜接。“靠行政命令要求不达标的企业關門顯然難以實現。”沙鋼有關負責人表示,“主要原因是缺乏退出機制和配套政策。”例如,歐洲對鋼鐵企业有退出的配額制度,有企业轉行置換和職工轉业安置的一系列優惠政策。而目前我國鋼鐵企业的并購重組和淘汰落後,都需要企业自行承擔較高的成本,還面臨增加虧損的風險。因此,政府應該在财政補貼等方面出台切實可行的配套政策,促進退出,并在行业準入方面形成嚴格的倒逼機制,使落後産能逐步退出市場,對于盲目新建和重複建設的鋼鐵項目嚴格把關、堅決制止。
  要鼓勵環保新技術研發,扶持環保産业和副産物開發利用産业的發展。例如,華菱集團的相關負責人建議,以節能減排獎勵的模式,獎勵和扶持廢Q235B角鋼鋼利用單位和加工配送企业;建立廢鋼産业發展投资基金,國家财政支持一部分引導资金,再從相關企业和社會籌集部分资金,专門扶持廢鋼利用企业對廢鋼鐵的加工、精料入爐和深度利用。


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